พระสงฆ์สายแข็งหลายร้อย รูป ในเมีย นมาร์ เว็บสล็อต ประท้วงเมื่อวันที่ 19 มีนาคมต่อข้อเสนอในการให้สัญชาติแก่ชาวโรฮิงญาซึ่งถูกกีดกันจากกฎหมายสัญชาติ พ.ศ. 2525
การประท้วงมีขึ้นหลังจากคณะกรรมการที่ปรึกษายะไข่ นำโดยโคฟี อันนัน อดีตหัวหน้าองค์การสหประชาชาติ เรียกร้องให้รัฐบาลเมียนมาร์พิจารณาสถานะทางกฎหมายของกลุ่มชาติพันธุ์ใหม่อีกครั้ง รัฐบาลไม่รู้จักการดำรงอยู่ของชาวโรฮิงญาและถือว่าพวกเขาเป็นชาวเบงกาลี
สมาชิกในชุมชนถูกลิดรอนสิทธิขั้นพื้นฐานไปสู่ความรุนแรงและความทารุณในเมียนมาร์ ผู้คน มากกว่า87,000 คนต้องพลัดถิ่นตั้งแต่เดือนตุลาคม เป็นเวลาหลายปีแล้วที่หลายคนหลบหนีไปยังประเทศเพื่อนบ้าน เช่น บังคลาเทศซึ่งพวกเขาใช้ชีวิตอยู่ในบริเวณขอบรก
ที่ปรึกษาของรัฐออง ซาน ซูจี ยังคงนิ่งเงียบในประเด็นนี้
ผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญากลับบ้านชั่วคราวที่ค่ายผู้ลี้ภัยกูตูปาลัง บังกลาเทศ Mohammad Ponir Hossain/Reuters
บังกลาเทศมีผู้ลี้ภัยที่ลงทะเบียนแล้ว 32,000 คนในค่ายอย่างเป็นทางการ 2 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในเขตค็อกซ์ บาซาร์ ที่มีพรมแดนติดกับรัฐยะไข่ ทางตะวันออก ผู้ลี้ภัยที่ไม่ขึ้นทะเบียนอีก 200,000 ถึง 500,000 คนอาศัยอยู่ในค่ายชั่วคราวที่นั่น พร้อมกับคนในท้องถิ่น
หลังจากเผชิญปัญหาผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญาหลั่งไหลมาอย่างต่อเนื่องกว่าสองทศวรรษรัฐบาลบังกลาเทศกำลังวางแผนที่จะย้ายผู้ลี้ภัยไปยังเกาะห่างไกลในเขตโนคาลี เธงการ์ ชาร์ ซึ่งอยู่ห่างจากค่ายพักแรมในปัจจุบันไปทางตะวันตกเฉียงเหนือราว 250 กม.
รัฐบาลกล่าวว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวจะช่วยปรับปรุงการเข้าถึงความช่วยเหลือ ด้านมนุษยธรรมของผู้ลี้ภัย แต่มีรายงานว่าผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญาไม่เห็นด้วยกับแผนดังกล่าว และกลุ่มสิทธิมนุษยชนได้เรียกร้องให้รัฐบาลยกเลิกแผน ซึ่งเครือข่ายสิทธิผู้ลี้ภัยเอเชียแปซิฟิกได้ประกาศว่า ” อันตราย ไร้สาระ และไร้มนุษยธรรม ” กลุ่มสิทธิมนุษยชนโต้แย้งว่าเกาะนี้ไม่สามารถอยู่อาศัยได้ เนื่องจากเกาะนี้โผล่ขึ้นมาจากทะเลเมื่อ 11 ปีที่แล้วและมีแนวโน้มสูงที่จะเกิดน้ำท่วมและพายุไซโคลน
บูรณาการในท้องถิ่น
ชาวบังคลาเทศจากคอกซ์บาซาร์และผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญามีภาษาถิ่นและวัฒนธรรมร่วมกัน เป็นผลให้กองกำลังบังคับใช้กฎหมายไม่สามารถแยกความแตกต่างระหว่างผู้ลี้ภัยและชาวบ้านได้เสมอไป แม้จะมีข้อจำกัดเรื่องความสามารถในการทำงาน ผู้ลี้ภัยจำนวนมากหางานทำในภาคนอกระบบ และเด็กบางคนไปโรงเรียนในท้องถิ่น รัฐบาลอนุญาตให้ผู้ลี้ภัยอยู่ได้โดยไม่เต็มใจ แต่มีความกังวลอย่างชัดเจนว่าโอกาสดังกล่าวจะนำไปสู่การบูรณาการ
Thatgar Char เป็นเกาะที่ห่างไกลในความหมายที่แท้จริงที่สุด ที่ทำการแขวงหติยาที่ใกล้ที่สุดอยู่ห่างออกไป 2 ชั่วโมงโดยทางเรือ พื้นที่โดยรอบมีฐานะยากจนและด้อยพัฒนา
สำหรับรัฐบาล การจัดการประชากรผู้ลี้ภัยที่กระจุกตัวอยู่ที่เธงการ์ ชาร์ง่ายกว่า ชาวบ้านที่นั่นไม่ได้พูดภาษาเดียวกับโรฮิงญา ทำให้โอกาสในการรวมกลุ่มลดลง แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยสำหรับพวกเขาที่จะหางานทำและการศึกษานอกค่าย
ความท้าทายสำหรับหน่วยงานด้านมนุษยธรรม
แต่การย้ายถิ่นฐานยังทำให้เป็นเรื่องยากมากสำหรับ UNHCR/UN Refugee Agency International Organisation for Migration และ NGOs ในพื้นที่ในการให้บริการด้านมนุษยธรรม ปัจจุบัน หน่วยงานต่างๆ ส่วนใหญ่ตั้งอยู่ใน Cox’s Bazar ซึ่งเป็นสถานที่ท่องเที่ยวยอดนิยมของบังคลาเทศ โดยมีชายหาดทะเลที่ยาวที่สุดในโลก มีการเชื่อมต่อกับบังคลาเทศและส่วนอื่น ๆ ของโลกอย่างดีทั้งทางบกและทางอากาศ และมอบความสะดวกสบายในการพักอาศัยในเมืองแก่พนักงาน รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐานและความปลอดภัย
นักท่องเที่ยวชาวยูเครนดึงดูดความสนใจของชาวบ้านบนชายหาด Cox’s Bazar Matt Zanon / Wikimedia , CC BY-ND
ในทางกลับกัน Thatgar Char เป็นสถานที่พิเศษในบังคลาเทศ ที่มีประชากรมากเกินไป : ไม่มีการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ ชาวบ้านที่อยู่ใกล้เคียงบ่นว่าโจรสลัดสัญจรไปมาในน่านน้ำใกล้เคียง ขโมยสินค้า และจับคนเป็นตัวประกัน ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยและความห่างไกลของพื้นที่อาจทำให้เจ้าหน้าที่หน่วยงานด้านมนุษยธรรมไม่สามารถย้ายไปที่นั่นได้
ความเป็นไปได้ของภัยพิบัติของมนุษย์
กรมป่าไม้ของบังกลาเทศเตือนว่าเกาะเธนการ์ชาร์ยังไม่เหมาะสำหรับการอยู่อาศัยของมนุษย์ โดยเขียนจดหมายว่า:
ดินและสิ่งแวดล้อมของเธงการ์ชาร์ยังไม่เหมาะสำหรับการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ เกาะจะจมอยู่ในน้ำในช่วงมรสุม แม้ว่าจะโผล่ออกมาในฤดูแล้ง แต่เกาะส่วนใหญ่จะอยู่ใต้น้ำเมื่อน้ำขึ้น
พายุไซโคลนมีความกังวลอย่างมาก ตามรายการพายุโซนร้อนในบังกลาเทศพายุไซโคลน 193 ลูกเข้าโจมตีประเทศระหว่างปี 1484 ถึง 2552 พายุหมุนเขตร้อนที่อันตรายที่สุดในประวัติศาสตร์ พัดถล่ม ภูมิภาคนี้ในปี 1970 พัดถล่มชายฝั่งด้วยคลื่นพายุสูง 6 เมตร และคร่าชีวิตผู้คนไป 300,000 คน หากพายุไซโคลนขนาดเล็กพัดถล่มค่ายโรฮิงญาที่เสนอ ภัยพิบัติของมนุษย์ก็เกือบจะแน่นอน
ฝ่ายบริหารเขตโนคาลีได้เขียนไว้ว่ารัฐบาลจะต้อง “สร้างเขื่อนป้องกันน้ำท่วม ศูนย์พายุไซโคลน และโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น และรับประกันการจัดหาน้ำดื่ม” ก่อนรับชาวโรฮิงญาในเธนการ์ชาร์
ขาดการเชื่อมต่อ
สำหรับชาวโรฮิงญา ค่ายชายแดนในคอกซ์บาซาร์ในปัจจุบันนั้นอยู่ใกล้บ้าน ไม่เพียงแต่ในด้านวัฒนธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ด้วย สำหรับบางคน การข้ามไปยังบังกลาเทศเป็นเรื่องง่ายพอๆ กับการเดินผ่านลำธารเล็กๆ หรือนั่งเรือระยะสั้นๆ
เมื่อเมียนมาร์ปะทุความรุนแรง ชาวโรฮิงญาจำนวนมากแสวงหาความปลอดภัยในบังกลาเทศ และเมื่อสิ้นสุดแล้ว บางคนก็กลับบ้าน โดยปกติแล้วจะไม่มีการขอลี้ภัย ขั้นตอนการกำหนดสถานะผู้ลี้ภัย หรือการส่งตัวกลับประเทศโดยสมัครใจที่ได้รับความช่วยเหลือจาก UN การลงทะเบียนครั้งสุดท้ายเสร็จสิ้นใน ปี1992 ผู้อพยพชาวโรฮิงญาที่ไม่ขึ้นทะเบียนของประเทศหลายแสนคนอาศัยอยู่ในบริเวณขอบรก เนื่องจากบังกลาเทศขาดกฎหมายผู้ลี้ภัยที่เฉพาะเจาะจง
ชาวประมงโรฮิงญาใกล้ค่ายผู้ลี้ภัยในเมืองเตกนาฟ ปี 2011 Andrew Biraj/Reuters
ในระหว่างที่ญาติสนิทสนม ชาวโรฮิงญาจำนวนมากยังข้ามพรมแดนเพื่อขอรับการรักษาพยาบาล การศึกษา การแต่งงาน การซื้อของทุกวัน หรือเพื่อเยี่ยมญาติ บางคนจะเริ่มต้นการย้ายถิ่นฐานรอง โดยจะมุ่งหน้าไปยังซาอุดีอาระเบียหรือมาเลเซีย แนวปฏิบัติหลายอย่างเหล่านี้น่าจะเป็นการละเมิดกฎหมายของบังคลาเทศ แต่เป็นที่ยอมรับในท้องถิ่นและดำเนินมาหลายชั่วอายุคน
ผู้ลี้ภัยหรือผู้อพยพที่เพิ่งเข้ามาใหม่มักได้รับที่พักพิงและความช่วยเหลืออื่นๆ จากญาติที่อาศัยอยู่ในค่ายของบังกลาเทศอยู่แล้ว ผู้ลี้ภัยจำนวนมากในค่ายยังทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างชาวโรฮิงญาที่อาศัยอยู่ในเมีย นมาร์ กับผู้พลัดถิ่นอีกประมาณหนึ่งล้านคนที่อาศัยอยู่ทั่วโลก
บังคับส่งตัวกลับประเทศ?
บังกลาเทศกำลังเจรจากับเมียนมาร์เพื่อส่งชาวโรฮิงญากลับประเทศ ชาวโรฮิงญาจำนวนมากในบังกลาเทศแสดงความเต็มใจที่จะกลับบ้านเกิด หากเจ้าหน้าที่ของรัฐสามารถรับรองความปลอดภัยได้
อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงที่จะถูกกดขี่ข่มเหงและความรุนแรงในเมียนมาร์ยังคงมีอยู่ในระดับสูง และผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่ไม่ถือว่าที่นั่นปลอดภัย กฎหมายระหว่างประเทศกำหนดให้รัฐบาลบังคลาเทศส่งเฉพาะผู้ลี้ภัยที่จะส่งตัวกลับประเทศโดยสมัครใจเท่านั้น
หากทางเลือกในการดำรงชีวิตในเมียนมาร์คือการเนรเทศไปยังเธงการ์ ชาร์ ชาวโรฮิงญาจำนวนมากอาจ “ตกลง” ที่จะกลับมา แทนที่จะเผชิญอนาคตที่อันตรายและไม่แน่นอนบนเกาะห่างไกลของบังกลาเทศ เว็บสล็อต
