เหตุระเบิดพลีชีพ เว็บสล็อต เมื่อคืนนี้ในเมืองแมนเชสเตอร์ของอังกฤษทำให้มีผู้เสียชีวิต 22 ราย รวมทั้งเด็กหญิงอายุ 8 ขวบ และบาดเจ็บ 59 รายในคอนเสิร์ตของนักร้องสาวชาวอเมริกันชื่อ อาเรียนา กรานเด เป็นการเตือนความทรงจำที่น่าสยดสยองถึงภัยคุกคามประจำวันที่ยุโรปต้องเผชิญ จากความรุนแรงสุดโต่ง
เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นจาก เหตุโจมตีของผู้ก่อการร้ายเมื่อเดือนมีนาคม ที่สะพานเวสต์มินสเตอร์ในลอนดอน ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 6 รายและรัฐสภาถูกล็อกดาวน์ชั่วคราว เป็นการโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่เลวร้ายที่สุดในสหราชอาณาจักร นับตั้งแต่มือระเบิดพลีชีพสี่รายสังหารคนไป 52 รายในการ โจมตีขนส่ง ทางอากาศในลอนดอนเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2548
กลุ่มรัฐอิสลามอ้างว่าอยู่เบื้องหลังการโจมตี ผ่านช่องทาง ISIS ในแอปส่งข้อความ Telegram
การสังหารหมู่สองครั้งในอังกฤษซึ่งเกิดขึ้นพร้อมกันอย่างใกล้ชิด เผยให้เห็นความท้าทายของหน่วยข่าวกรองและหน่วยรักษาความปลอดภัยอย่างชัดแจ้งในการระบุตัวตนและเผชิญหน้ากับบุคคลที่ตั้งใจจะก่อให้เกิดการทำร้ายร่างกายและการทำลายล้าง
เจ้าหน้าที่ของสหราชอาณาจักรระบุผู้โจมตีซึ่งเสียชีวิตในการโจมตีดังกล่าวว่า ซัลมาน อาเบดี ชายชาวอังกฤษวัย 22 ปีในท้องถิ่นที่มีเชื้อสายลิเบีย ยังไม่ชัดเจนว่าเขาถูกมองว่าเป็นภัยคุกคามจากการก่อการร้ายโดยหน่วยงานความมั่นคงของอังกฤษหรือไม่ หรือว่าเขากระทำการโดยลำพังหรือร่วมกับกลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส)
หัวเลี้ยวหัวต่อนี้ทำให้เกิดคำถามที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับธรรมชาติและขอบเขตของการคุกคามของผู้ก่อการร้ายของยุโรป และวิธีที่ดีที่สุดที่จะตอบสนองต่อสิ่งนี้
เทคนิคราคาประหยัด
ความท้าทายนั้นรุนแรงโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อผู้โจมตีติดอาวุธด้วยอุปกรณ์เทคโนโลยีต่ำเท่านั้น การโจมตีในเดือนมีนาคมในลอนดอนมีความคล้ายคลึงกันหลายประการกับการโจมตีของผู้ก่อการร้ายทั่วยุโรปเมื่อไม่นานมานี้
แทนที่จะวางแผนที่ซับซ้อนโดยใช้ปืนหรือระเบิดKhalid Masood วัย 52 ปีผู้จู่โจมชาวอังกฤษได้ฆ่าคนเดินถนนที่ข้ามสะพาน Westminster และแทงตำรวจที่ดูแล Palace of Westminster ก่อนที่จะถูกตำรวจยิงและสังหาร
บรรณาการดอกไม้อยู่ที่จัตุรัสรัฐสภาหลังจากการโจมตี 27 มีนาคม 2017 ในเวสต์มินสเตอร์ ใจกลางกรุงลอนดอน สหราชอาณาจักร Stefan Wermuth / Reuters
หนึ่งวันหลังจากการโจมตีนั้น ISIS ยังอ้างความรับผิดชอบโดยออกแถลงการณ์เรียก Masood เป็น “ทหารของรัฐอิสลาม”
วิธีโจมตีของเขามาจากคู่มือ ISIS ตั้งแต่ต้นปี 2014 ISIS ได้สนับสนุนให้ผู้สนับสนุนของตนใช้ยานพาหนะเพื่อสร้างความเสียหายให้กับผู้คนจำนวนมาก ในเดือนกรกฎาคมปี 2016 รถบรรทุกคันหนึ่งไถผ่านฝูงชนรวมตัวกันเพื่อเฉลิมฉลองวัน Bastille ในเมืองนีซ ประเทศฝรั่งเศส มีผู้เสียชีวิต 86 รายและบาดเจ็บอีกหลายร้อยราย ในเดือนธันวาคม รถบรรทุกคันหนึ่งขับเข้าไปในตลาดคริสต์มาสในเบอร์ลิน ทำให้มีผู้เสียชีวิต 12 คนและบาดเจ็บอีกหลายสิบคน
เพียงหนึ่งวันหลังจากการโจมตีในลอนดอนเมื่อเดือนมีนาคม ชาวฝรั่งเศสที่มีเชื้อสายแอฟริกันเหนือพยายามขับรถข้ามคนเดินถนนบนถนนช้อปปิ้งที่มีผู้คนพลุกพล่านในเมืองแอนต์เวิร์ป ประเทศเบลเยียม ตำรวจสามารถหยุดคนร้ายก่อนที่เขาจะทำอันตราย การค้นหายานพาหนะกลายเป็นปืนไรเฟิลและมีดหลายเล่ม
อาชญากรผู้เยาว์และผู้ก่อการร้าย ‘พลัดถิ่น’
Masood เปรียบเสมือนการคุกคามของผู้ก่อการร้ายประเภทหนึ่งที่เผชิญกับประเทศในยุโรปในปัจจุบัน: โดยกำเนิด มีอดีตอาชญากรแต่ไม่เพียงพอที่จะถือว่าเป็นภัยคุกคามของผู้ก่อการร้ายที่สำคัญ และไม่มีการเชื่อมโยงที่ชัดเจนกับเซลล์ก่อการร้ายหรือเครือข่ายที่ทำงานในยุโรปหรือที่อื่น ๆ ที่เลือกใช้เทคโนโลยีต่ำ วิธีการแพร่กระจายการสังหารและความหวาดกลัว
เนื่องจากทางการยุโรปได้ปรับปรุงความพยายามในการสกัดกั้นการโจมตีขนาดใหญ่ เช่น การโจมตีในปารีสในเดือนพฤศจิกายน 2015 หรือในกรุงบรัสเซลส์ในเดือนมีนาคม 2016 การโจมตีประเภทที่เห็นในลอนดอนเมื่อสัปดาห์ที่แล้วอาจกลายเป็นที่แพร่หลายมากขึ้น
สมาชิกของกองกำลังปฏิกิริยาตอบสนองรวดเร็วของสาธารณรัฐเช็กเข้าร่วมการฝึกซ้อมต่อต้านการก่อการร้ายในกรุงปราก เมื่อวันที่ 7 กันยายน 2016 David W Cerny/Reuters
ประเทศในยุโรปยังต้องรับมือกับนักสู้ที่เดินทางกลับจากซีเรียและอิรักซึ่งหลายคนต่อสู้อย่างหนักแน่นและเต็มไปด้วยอุดมการณ์ญิฮาด Europol ซึ่งเป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของสหภาพยุโรปประเมินว่าชาวยุโรป 5,000 คนไปต่อสู้กับกลุ่มติดอาวุธในซีเรียและอิรัก นักสู้เหล่านี้มากถึง 1,000 คนได้เดินทางกลับยุโรปแล้ว
และเนื่องจาก ISIS ได้สูญเสียดินแดนในซีเรียและอิรัก ผู้นำของกลุ่มจึงได้ให้ความสำคัญกับเป้าหมายของชาวตะวันตก เป็นลำดับต้นๆ นักสู้ที่กลับมาบางส่วนเหล่านี้ได้จัดตั้งเซลล์และเครือข่ายผู้ก่อการร้ายเพื่อวางแผนและดำเนินการโจมตีในอนาคต
ความร่วมมือด้านความปลอดภัยที่อ่อนแอในยุโรป
การโจมตีของผู้ก่อการร้ายในยุโรปที่เพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานำไปสู่การเรียกร้องให้จัดตั้งความร่วมมือต่อต้านการก่อการร้ายที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างหน่วยข่าวกรองของยุโรปและบริการด้านความมั่นคงภายในประเทศ
เนื่องจากพรมแดนภายในที่เปิดกว้างของยุโรป เครือข่ายผู้ก่อการร้ายจึงมีอิสระที่จะเคลื่อนย้ายไปทั่วทวีป ในทางกลับกัน หน่วยข่าวกรองและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายยังคงดำเนินการส่วนใหญ่ภายในพรมแดนของประเทศของตน ทำให้กลุ่มผู้ก่อการร้ายมีโอกาสใช้ประโยชน์จากช่องว่างหรือจุดเชื่อมโยงที่อ่อนแอในการป้องกันปราบปรามการก่อการร้ายของยุโรป
สหภาพยุโรปให้ความสำคัญกับความร่วมมือทางเศรษฐกิจมาโดยตลอด ดังนั้นความมั่นคงของชาติจึงยังคงเป็นความรับผิดชอบหลักของประเทศสมาชิก
การแบ่งปันข่าวกรองระหว่างประเทศในสหภาพยุโรปยังคงไม่ชัดเจน นับเป็นความท้าทายอย่างมากในการประสานงานด้านข่าวกรองและความร่วมมือของตำรวจใน 28 ประเทศอย่าง มีประสิทธิภาพ แม้กระทั่งหลังจากผ่านไปหลายทศวรรษของการรวมตัวกัน อุปสรรคทางปฏิบัติ ทางกฎหมายและทางการเมืองจำนวนหนึ่งขัดขวางการแบ่งปันข้อมูลของสหภาพยุโรปและความพยายามในการต่อต้านการก่อการร้าย
GETEX ซึ่งเป็นปฏิบัติการร่วมของตำรวจและทหารที่เปิดตัวโดยเยอรมนีกับอีกหกรัฐ Markus Schreiber/Reuters
ประเทศในยุโรปตัดสินการคุกคามของผู้ก่อการร้ายต่างกัน มีกฎหมายที่แตกต่างกันซึ่งควบคุมข่าวกรองภายในประเทศและกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย และเผชิญกับความเป็นมืออาชีพของหน่วยข่าวกรองแห่งชาติและบริการด้านความมั่นคงภายในประเทศ การขาดความไว้วางใจทำให้ไม่สามารถแบ่งปันข้อมูลที่ละเอียดอ่อนได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศในยุโรปตะวันออกที่อยู่ภายใต้การควบคุมของคอมมิวนิสต์เมื่อไม่กี่รุ่นก่อน
สหภาพยุโรปได้ดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เพื่ออำนวยความสะดวกในความร่วมมือที่ดีขึ้นระหว่างประเทศสมาชิก มีผู้ประสานงานต่อต้านการก่อการร้ายมาตั้งแต่ปี 2547 ดำเนินการตามหมายจับทั่วทั้งทวีปเพื่อเร่งส่งผู้ต้องสงสัยก่อการร้ายข้ามแดน จัดตั้งศูนย์ต่อต้านการก่อการร้ายภายใน Europol และอนุมัติบันทึกชื่อผู้โดยสาร (PNR)สำหรับเที่ยวบินที่เข้าและออกจากสหภาพยุโรป .
แต่งบประมาณและกำลังคนของ Europol ยังคงมีจำกัดและมาตรการเหล่านี้สามารถทำได้จนถึงตอนนี้เท่านั้น Europol ไม่มีอำนาจในการปฏิบัติงาน (เช่น FBI เป็นต้น) และไม่มีอำนาจในการจับกุม European Counter Terrorism Center ให้การวิเคราะห์เชิงกลยุทธ์บางส่วน แต่อาศัยข้อมูลจากรัฐสมาชิกเป็นอย่างมาก และยังไม่มีประเทศใดในสหภาพยุโรปที่ดำเนินการตามคำสั่ง PNR อย่างเต็มที่
ไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่ง่ายหรือรวดเร็ว
ขนาดและความซับซ้อนของการคุกคามของผู้ก่อการร้ายทำให้หน่วยข่าวกรองและความมั่นคงของยุโรปตึงเครียด รัฐบาลต่างๆ ใช้เงินหลายพันล้านเพื่อพัฒนามาตรการรักษาความปลอดภัยภายในประเทศ ตลอดจนติดตามและตรวจสอบผู้ต้องสงสัยหลายพันคน
ฝรั่งเศสมีผู้ต้องสงสัยมากถึง 15,000 คนในรายการเฝ้าระวังการก่อการร้าย ในช่วงเวลาใดก็ตาม มีการสอบสวนต่อต้านการก่อการร้ายอย่างต่อเนื่องมากกว่า 500 ครั้งในสหราชอาณาจักร
แม้แต่ในช่วงเวลาที่มีความปลอดภัยสูงขึ้น การโจมตีเมื่อคืนนี้แสดงให้เห็นถึงความสามารถของบุคคลที่มุ่งมั่นที่จะสร้างความเสียหายให้กับผู้บาดเจ็บในเมืองใหญ่ของยุโรป
มีความสำเร็จ เจ้าหน้าที่ของอังกฤษกล่าวว่าการโจมตีของผู้ก่อการร้าย 13 ครั้งในสหราชอาณาจักรได้ขัดขวางการโจมตีตั้งแต่ปี 2013 และทางการฝรั่งเศสได้ทำลายแผนการจำนวนมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เช่นเดียวกับ ประเทศอื่น ๆในยุโรป
แต่เมื่อคืนก่อน อย่างน้อยก็มีหนึ่งคนผ่านรอยร้าวในอังกฤษ
ภัยคุกคามจากการก่อการร้ายที่ยุโรปกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบันเป็นภัยคุกคามถาวรที่ท้าทายวิธีแก้ปัญหาที่ง่ายหรือรวดเร็ว ผลกระทบระยะยาวจะขึ้นอยู่กับว่าสังคมตอบสนองต่อความท้าทายนี้อย่างไร มาร์กาเร็ต แทตเชอร์ นายกรัฐมนตรีอังกฤษกล่าวหลังเหตุระเบิดในปี 1984 ว่า “ชีวิตต้องดำเนินต่อไป เหมือนอย่างเคย”
ถึงกระนั้น ความหายนะของอังกฤษที่เฝ้าสังเกตในเช้าวันนี้ก็คือ อย่างที่นายกรัฐมนตรีเทเรซา เมย์เรียกมันว่า “น่าขยะแขยง” เว็บสล็อต
