ก่อนการประชุมสุดยอดผู้นำสหภาพยุโรปในสัปดาห์นี้ สหภาพยุโรปกำลังลำบากในการตกลงเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไปในการคว่ำบาตรรัสเซียเกี่ยวกับสงครามในยูเครนหลังจากอนุมัติและกำหนดมาตรการคว่ำบาตรมอสโกแบบไม่เคยมีมาก่อนในเวลาเพียงไม่กี่สัปดาห์ เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกำลังต่อสู้กับคำถามสองข้อที่เกี่ยวข้อง: พวกเขาควรกำหนดเป้าหมายอะไรต่อไป และอะไรควรเป็นทริกเกอร์?
บางประเทศ เช่น เยอรมนี กำลังส่งสัญญาณสนับสนุน
การหยุดชั่วคราว เพื่อทบทวนผลกระทบของมาตรการคว่ำบาตรที่บังคับใช้จนถึงตอนนี้และปิดช่องโหว่ แต่ประเทศอื่นๆ เช่น โปแลนด์และรัฐบอลติก กำลังเตือนถึงการสูญเสียโมเมนตัมที่มอสโกมองว่าเป็นสัญญาณว่าแรงกดดันจากสหภาพยุโรปกำลังผ่อนคลายลง
“ยุโรปไม่สามารถแสดงความรู้สึกอ่อนล้าได้เมื่อสงครามในยูเครนยังไม่ยุติ” เกเบรียลิอุส ลันด์สแบร์กิส รัฐมนตรีต่างประเทศลิทัวเนียกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันจันทร์ ขณะที่เขาเดินทางถึงการประชุมกับพันธมิตรสหภาพยุโรปในกรุงบรัสเซลส์ “เราไม่สามารถเบื่อที่จะบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตร”
จนถึงตอนนี้ รัฐบาลสหภาพยุโรปยังไม่สามารถตกลงกันได้ว่าขั้นตอนต่อไปของพวกเขาควรเป็นการเคลื่อนไหวที่มีชื่อเสียง เช่น การห้ามนำเข้าน้ำมันของรัสเซียหรือไม่ แม้ว่าจะมีการเรียกร้องจากวอร์ซอว์และบอลติกก็ตาม
ในขณะเดียวกัน รัฐมนตรีสหภาพยุโรปกำลังพยายามชี้แจงให้ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินของรัสเซียทราบอย่างชัดเจนว่า มาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมกำลังเตรียมพร้อมและอาจบังคับใช้ได้ทุกเมื่อ
“เราจำเป็นต้องมองหามาตรการคว่ำบาตรใหม่อยู่เสมอ และเตรียมมาตรการคว่ำบาตรใหม่ที่เป็นไปได้” เจปเป้ โคฟอด รัฐมนตรีต่างประเทศเดนมาร์กกล่าวเมื่อวันจันทร์
จนกระทั่งไม่กี่วันมานี้ แม้แต่การถามคำถามเกี่ยวกับการคว่ำบาตรในสหภาพยุโรป “ก็เสี่ยงที่จะถูกมองว่าเป็นคำถามที่สนับสนุนปูติน” นักการทูตคนหนึ่งของสหภาพยุโรปกล่าว แต่ขณะนี้บางประเทศกำลังโต้เถียงกันอย่างเปิดเผยว่าอียูจำเป็นต้องสงวนทางเลือกบางอย่างไว้ เพื่อให้สามารถตอบโต้ได้หากรัสเซียก่อความเดือดดาลขึ้นอีก
ไม่ใช่ทุกคนในห้องโถงแห่งอำนาจของสหภาพยุโรป
ที่เชื่อในมุมมองนั้น “ยอมรับความคิดที่ว่าจะเกิดเรื่องเลวร้ายกว่านี้” นักการทูตอาวุโสคนหนึ่งบ่น “การเก็บบางอย่างไว้ในกระเป๋าเพื่อเป็นเครื่องยับยั้งนั้นไม่ได้ผลอย่างชัดเจน”
“แนวทางการรอดูนี้ไม่โอเค” นักการทูตกล่าว พร้อมถามเชิงโวหารว่าการกระทำของรัสเซียในยูเครนยังไม่เพียงพอสำหรับการดำเนินการต่อไปหรือไม่
“ถ้าไม่ใช่ตอนนี้ แล้วเมื่อไหร่ล่ะ?” นักการทูตถาม
นั่นคือคำถามที่เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกำลังต่อสู้ด้วย
ทริกเกอร์พูดคุย
จุดชนวนหนึ่งสำหรับการคว่ำบาตรระลอกใหม่ของชาติตะวันตกได้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณชนแล้ว: การใช้อาวุธเคมีหรือแม้แต่อาวุธนิวเคลียร์ ฌอง-อีฟส์ เลอ ดริออง รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และฝรั่งเศสแสดงจุดยืนชัดเจนว่ามอสโกจะต้องเผชิญการลงโทษเพิ่มเติม หากรัสเซียโจมตีด้วยอาวุธนอกเครื่องแบบ
ทริกเกอร์ที่เป็นไปได้อื่น ๆ จะกล่าวถึงเฉพาะหลังปิดประตูเท่านั้น
หนึ่งคือการสังหารประธานาธิบดียูเครน Volodymyr Zelenskyy คำวิงวอนส่วนตัวของเขาเพื่อขอความช่วยเหลือต่อผู้นำสหภาพยุโรปเมื่อเดือนที่แล้ว – เมื่อเขาเตือนพวกเขาในแฮงเอาท์วิดีโอว่านี่อาจเป็นครั้งสุดท้ายที่พวกเขาเห็นเขายังมีชีวิตอยู่ – นำไปสู่การเร่งความเร็วที่น่าทึ่งของการสนับสนุนตะวันตกสำหรับ Kyiv ในปลายเดือนกุมภาพันธ์
อีกสาเหตุหนึ่งคือการสังหารหมู่พลเรือนจำนวนมากหรือการโจมตีแนวร่วมด้านมนุษยธรรม ซึ่งจะกระตุ้นให้สาธารณชนเกิดความไม่พอใจอย่างมากในสหภาพยุโรป
“เราต้องเริ่มหารือเกี่ยวกับเส้นสีแดง” Landsbergis กล่าว “ยังมี …. บ้าง? เส้นสีแดงสำหรับตะวันตกสำหรับพวกเราทุกคนจะเป็นอย่างไร”
อย่างไรก็ตาม แม้จะไม่มีการข้ามเส้นสีแดงใด ๆ ผู้นำสหภาพยุโรปอาจยังรู้สึกว่าพวกเขาจำเป็นต้องมีบางสิ่งที่จะแสดงจากการประชุมสุดยอดสองวัน ซึ่งจะจัดขึ้นที่กรุงบรัสเซลส์ในวันพฤหัสบดีและวันศุกร์ของสัปดาห์นี้
นักการทูตของสหภาพยุโรป 2 คนกล่าวว่าหนึ่งในแรงผลักดันหลักของมาตรการคว่ำบาตรครั้งล่าสุดคือการที่รัฐบาลของสหภาพยุโรปตัดสินใจว่าพวกเขาจำเป็นต้องประกาศสำหรับการประชุมสุดยอดผู้นำในแวร์ซายเมื่อต้นเดือนนี้
อย่างไรก็ตาม หัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป โจเซป บอร์เรลล์ ได้แสดงความคาดหวังว่ามาตรการใหม่จะได้รับการอนุมัติในการประชุมสัปดาห์นี้
“บรรดาผู้นำจะพิจารณาอีกครั้งว่าจะทำอะไรได้
อีกบ้างในด้านการคว่ำบาตร” บอร์เรลล์กล่าวกับผู้สื่อข่าวหลังการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศเมื่อวันจันทร์ แต่เขากล่าวเสริมว่า “ผมไม่คิดว่าจะมีการตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่”
ในขณะที่รัฐบาลกำลังถกเถียงกันถึงขั้นตอนต่อไป คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังเตรียมมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 5 ที่อาจได้รับการอนุมัติในเวลาอันสั้นหากจำเป็น
ขั้นตอนที่เป็นไปได้
มาตรการที่เป็นไปได้อาจรวมถึงการเพิ่มธนาคารรัสเซียรายใหญ่ 2 แห่ง ได้แก่ Sberbank และ Gazprombank ในรายชื่อสถาบันที่ถูกแบนจากระบบการชำระเงิน SWIFT ระหว่างประเทศ
รัฐบาลสหภาพยุโรปได้เสนอข้อเสนอของตนเอง โปแลนด์เรียกร้องให้มีการห้ามการค้ากับรัสเซียอย่างเด็ดขาด ประเทศอื่นๆ เช่น เดนมาร์ก กำลังผลักดันให้เรือรัสเซียเข้าถึงท่าเรือยุโรปอย่างเข้มงวดมากขึ้น
แต่คำถามใหญ่ยังคงอยู่ว่าแพ็คเกจต่อไปจะรวมการควบคุมการนำเข้าพลังงานของรัสเซียหรือไม่ บรัสเซลส์กำลังจับตามองการห้ามนำเข้าน้ำมันเป็นขั้นตอนแรกในการกำหนดเป้าหมายรายรับจากพลังงานของรัสเซีย
“มาตรการคว่ำบาตรกำลังบั่นทอนความสามารถของรัสเซียในการทำสงคราม” Jan Lipavský รัฐมนตรีต่างประเทศเช็กกล่าวเมื่อถูกถามเกี่ยวกับการคว่ำบาตรด้านพลังงาน “เราต้องคิดเกี่ยวกับเครื่องเงินนี้”
ประเทศในสหภาพยุโรปอื่น ๆ กลัวว่ารัสเซียจะตอบสนองต่อขั้นตอนดังกล่าวโดยตัดการส่งก๊าซไปยังสหภาพยุโรป
Péter Szijjártó รัฐมนตรีต่างประเทศฮังการีขู่เมื่อวันจันทร์ว่าจะขัดขวางการคว่ำบาตรที่เกี่ยวข้องกับพลังงาน “เราจะไม่สนับสนุนการคว่ำบาตรที่อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อแหล่งพลังงานสำหรับฮังการี” เขาประกาศ
เจ้าหน้าที่บางคนทื่อน้อยกว่า แต่พวกเขาเตือนไม่ให้เข้าร่วมเร็วเกินไปและขอเตือนเพื่อให้แน่ใจว่าการลงโทษเพิ่มเติมนั้นเข้มงวดตามกฎหมาย
“สสารและความเร็วต้องไปด้วยกัน” นักการทูตสหภาพยุโรปอีกคนกล่าว
ปัจจัยอีกประการหนึ่งที่ทำให้การตัดสินใจของสหภาพยุโรปขุ่นมัวคือคำถามที่ว่ามาตรการคว่ำบาตรจะคงอยู่ไปอีกนานแค่ไหน ด้วยระยะเวลาและผลของสงครามที่มีความไม่แน่นอนสูง รัฐบาลจึงต้องคำนึงว่ามาตรการคว่ำบาตรใด ๆ ที่พวกเขาบังคับใช้ในขณะนี้อาจใช้ต่อไปอีกหลายปี นั่นเป็นปัญหาที่เป็นปัญหาอย่างยิ่งเมื่อพูดถึงการคว่ำบาตรด้านพลังงาน ซึ่งอาจกัดกินยุโรปอย่างหนักในช่วงฤดูหนาว
แนะนำ : ดูดวงไพ่ยิปซี | รีวิวที่พัก | รีวิวคาเฟ่ | วิธีลดน้ำหนัก | รีวิวอนิเมะ ญี่ปุ่น
